八月八日这天，各缔约国代表齐聚南京。
由于许多小国与帝国没有建立任何外交关系，甚至连代办级的代表都没有，因此其中大多数代表都是帝国航空公司用改装成民用飞机的战略轰炸机从各国接过来的。
国际联盟总部被设立在一栋效仿后世联合国总部的大楼之中。
这座大楼自秦牧执政不久后就开始兴建，在两个月前才完工。
其最初目的就是用作国际联盟的总部。
在大会会场，各国代表纷纷落座，代表着各自的国家在《国联宪章》上签字。
这份宪章由秦牧起草，吸收各国意见进行了简单修改后得到了所有缔约国的认可。
宪章规定了国际联盟成立的目的，各缔约国应尽的义务。
目的上，着重强调维护世界和平，致力于和平解决争端，消除世界和平的威胁，促进国际合作等。
当然，宪章中没有明写，但各国都心照不宣的一大目的就是维持战后现有的世界秩序，防止某一方直接掀桌子。
义务方面，包括但不限于按照经济体量交会费，尊重各国主权，不得干涉内政，未经国联批准不得对其他国家进行威胁或使用武力，应严格执行国联决议等。
这一点对于小国和弱国比较友好。
在大国或强国对他们动手之时，其他强国会为了维持世界秩序，名正言顺地为弱势方提供帮助，至少聊胜于无。
除此之外，按照传统艺能，除了最基本大会，秘书处和国际法庭之外，安全理事会自然也不可或缺。
那么常任理事国的问题自然而然地被提上了议程。
公认无可挑剔的常任理事国包括帝国，德意志国和米国。
此三国都是所在大洲上无可挑剔的第一强国。
至于南美洲，非洲和澳洲，还没有任何一个国加能够与以上三国相提并论。
在三国的名额选定之后，非洲各国，尤其是北非的阿拉伯国家强烈要求在国联的安全理事会中应该有一个能够代表非洲利益的国家。
鉴于阿拉伯人目前面对外部势力异常团结的现状，秦牧提议授予法兰西公社一个名额。
毕竟现在贝当元帅领导的自由法国在理论上已经在法兰西公社正式被承认之后成为了法兰西公社的西非总督区。
法兰西公社的西非总督区与阿拉伯人组建的开罗条约组织来往作为密切，一定程度上能代表阿拉伯人甚至是非洲人的利益。
常任理事国按照宪章的规定，对于提请安理会的决议拥有一票否决权，在国际上拥有举足轻重的影响力。
在一战中战败失去大量领土和殖民地，又在内战中打得一塌糊涂的法兰西公社刚刚走上正轨不久，无论是综合国力还是地区影响力虽然仍然比其他小国弱国、显然强得多，但明显不足支撑它获得安理会常任理事国的地位。
威廉二世认为，秦牧这显然是在试图拉帮结派，以便压同盟国一头。
于是，他也提出建议，同样授予不列颠国常任理事国的地位，否则对于法兰西公社，同盟国方面将坚决反对。
第273章 国联宪章[1/2页]